Sabtu, 06 Oktober 2007

REFORMA AGRARIA UNTUK SIAPA??

Oleh;

Agung Wardana


Wacana reforma agraria atau pembaharuan agraria mulai muncul kembali dipermukaan seiring dengan rencana SBY untuk membagikan tanah seluas 9,25 juta hektar kepada petani miskin diseluruh Indonesia. Namun sebenarnya wacana ini telah muncul jauh hari pasca kejatuhan Rezim Neo-Fasist Orba dengan lahirnya Tap MPR No. IX/MPR/2001 tentang Reforma Agraria dan Pengelolaan Sumber Daya Alam, serta Keppres 34 Tahun 2003 tentang Kebijakan Nasional Bidang Pertanahan. Pertanyaan kritis yang terlontar dari diskusi-diskusi aktivis sosial yakni, untuk siapakah reforma agraria? Pertanyaan ini muncul mengingat belum jelasnya konsep distribusi dan inventarisir tanah serta klasifikasi petani yang berhak menerimanya ditambah tumpang tindihnya aturan dan maraknya konflik agraria dan SDA yang belum tersentuh selama ini.

Peranan Lembaga Keuangan Interasional
Tahun 1995 – 2000 Bank Dunia membiaya program Land Administration Project (Proyek Administrasi Pertanahan) untuk melakukan percepatan pendaftaran tanah, perbaikan sistem kelembagaan administrasi dan pengembangan kebijakan manajemen pertanahan (Fauzi 2003; 98-101). Permasalahan konflik agraria dan akses masyarakat terhadap agraria tetap tidak tersentuh proyek ini. Dibalik tujuan mulia tersebut, ternyata terkandung agenda-agenda tersembunyi untuk memuluskan arus besar modal masuk ke nusantara ini dengan cara membuat pasar tanah efisien yang artinya berusaha untuk menggeser nilai tanah yang sosio-religius menjadi sebuah komoditas belaka.

Gunawan Wiradi pernah mengungkapkan bahwa situasi sosial-politik belum kondusif untuk melakukan reforma agraria. Hal ini merupakan pernyataan yang jelas dasar argumentasinya, yakni dengan indikator agenda reformasi yang semakin tidak jelas dibawa kemana dan ladang subur korupsi yang masih tetap berlangsung. Mungkinkah kemudian reforma agraria akan menjawab kebutuhan petani miskin atau justru akan bermuara kembali ketangan-tangan pemilik modal?

Karena bagiamana pun jantung masalah agraria terletak pada berhubungan kekuasaan (Sadikin; 2007). Saat ini kekuasaan dipegang oleh segelintir elit-oligarki yang merupakan perpanjangan rezim kapitalisme global sehingga kebijakan politik akan selalu diarahkan untuk meluaskan ekspansi ekonominya.

Akan sangat lucu jika reforma agraria dilakukan tanpa didahului oleh penataan kembali penguasaan dan pemilikan tanah yang berkeadilan, menyelesaikan konflik agraria yang tersebar diberbagai daerah serta melakukan pengkajian ulang atas berbagai peraturan perundang-undangan yang selama ini tumpang tindih. Pandangan terburuknya adalah, setelah tanah dibagikan pada petani tetapi petani tersebut tidak mempunyai modal untuk mengelola tanahnya maka jalan terakhir yang akan ditempuh petani tersebut adalah menjadikan tanahnya sebagai agunan atau menjualnya kepada kelompok bermodal. Hal ini juga akan diperparah oleh mahalnya biaya produksi pertanian dan kebijakan politik yang tidak berpihak pada petani akibat Perjanjian WTO. Sudah tentu yang diuntungkan nantinya adalah TNC/ MNC (Trans-National Corporation/ Multi-National Corporation). Dengan mendapat legitimasi dari UU Penanaman Modal untuk tidak dinasionalisasi dan menguasai tanah seluas-luasnya selama 95 tahun, akan menguatkan posisi asing sebagai raja penguasa di bumi nusantara. Apa sejarah akan terus berulang karena kita sedang kembali pada masa kolonial?

Konteks Bali
Reforma agraria dan pengelolaan sumber daya alam sebagai mana Tap MPR No. IX/ MPR/ 2001 menganut prinsip beberapa diantaranya yakni; melaksanakan fungsi sosial, kelestarian, dan fungsi ekologis sesuai dengan kondisi sosial budaya setempat; mengakui, menghormati dan melindungi hak masyarakat hukum adat dan keragaman budaya bangsa atas sumber daya agraria/ sumber daya alam. Dengan adanya desentralisasi kewenangan kepada pemerintah daerah untuk melakukan pengelolaan bidang agraria, maka seharusnya reforma agraria lebih mendekatkan kemakmuran rakyat dengan tetap menggunakan pendekatan nilai-nilai yang hidup dalam masyarakat.

Kepemilikan tanah yang mengikuti konsep individualistik versi barat justru akan menambah deretan konflik agraria dan penguasaan asing di Bali. Sudah saatnya konflik agraria antara petani dengan investor maupun negara menjadi agenda yang mendesak untuk diselesaikan sebagai pondasi bagi reforma agraria sejati. Begitu pula tanah yang didestribusikan diarahkan pada pola yang bersifat komunal dengan konsep pengelolaan bersama sehingga sulit untuk dialihkan kepada asing. Jika tidak, Bali akan menjadi pulau koloni.

Penulis, Aktivis WALHI
Tinggal di Tabanan

(Dipublikasikan di; Buletin "JagadHita" edisi II, Agustus 2007)

9 komentar:

Wenhao Guo mengatakan...

cyber monday
iphone cases
air jordan shoes
ray ban sunglasses outlet,ray ban sunglasses,ray ban,rayban,ray bans,ray ban outlet,ray-ban,raybans,ray ban wayfarer,ray-ban sunglasses,raybans.com,rayban sunglasses,cheap ray ban
oakland raiders
michael kors handbags store
air jordan 13 free shipping
coach outlet store
prada outlet store
woolrich clothing
michael kors outlet online
dallas cowboys
north face outlet online
lebron 12
coach outlet store
nike shoes
rolex watches,swiss watch,replica watches,rolex watches for sale,replica watches uk,rolex watches replica,rolex watches for sales
asics
michael kors uk outlet
new england patriots
gucci handbags
cheap nfl jerseys
louis vuitton outlet
abercrombie fitch
nike air huarache,nike huarache,nike huarache sneakers,nike huarache shoes
cheap jordans
true religion jeans
pittsburgh steelers
vans sneakers
links of london uk
louis vuitton outlet store
wellensteyn coats
ddddd1105

dongdong mengatakan...

20161.14wengdongdong
canada goose jacket
michael kors outlet
tommy hilfiger outlet
louis vuitton handbags
christian louboutin outlet
burberry outlet online
michael kors uk
tory burch outlet
adidas shoes uk
north face jackets
louis vuitton
coach outlet
true religion jeans
canada goose outlet
ugg boots
michael kors
michael kors outlet
nike roshe runs
burberry outlet
jeremy scott shoes
nike air jordan
coach outlet
ghd straighteners
sac longchamp
coach outlet
christian louboutin
air jordan pas cher
fake oakley sunglasses
cheap jordans
true religion outlet
kate spade outlet
christian louboutin shoes
longchamp handbags
sac longchamp pliage
ugg boots
ghd
jordan 4
michael kors outlet online
coach factory outlet
coach outlet

chenlina mengatakan...

chenlina20160302
uggs outlet
ray ban outlet
lebron 11
michael kors handbags
coach factory
kids lebron shoes
louis vuitton handbags
louis vuitton outlet
cheap nfl jerseys
kobe 9
kobe 10
louis vuitton
michael kors outlet online
burberry scarf
nike huarache shoes
ray ban sunglasses
canada goose coats
louis vuitton handbags
ray ban
gucci shoes
ugg boots sale
chanel outlet
jordan retro
coach factory outlet
michael kors outlet online
mulberry handbags
ray ban sunglasses outlet
kobe 11
beats solo
instyler max
coach factory outlet
ugg boots
louis vuitton purses
christian louboutin outlet
michael kors outlet
christian louboutin outlet
michael kors outlet
hollister outlet
fitflops
lebron shoes
as

Chenzhen 20160303chenzhen mengatakan...

ray ban sunglasses sale
puma outlet
louis vuitton pas cher
adidas gazelle
tiffany uk
adidas shoes
hermes outlet
hollister kids
tiffany and co outlet
cheap nfl jerseys
stephen curry basketball shoes
ray bans
michael kors outlet clearance
ralph lauren
converse sale
fitflops
nike air force black
reebok outlet store
ralph lauren sale clearance
michael kors outlet
nike air max 90
babyliss hair dryer
jimmy choo
reebok classic
hollister clothing store
cheap ray bans
kate spade outlet
michael kors outlet online
michael kors canada
michael kors canada
longchamp uk
fitflops sale clearance
reebok shoes
nike huarache
polo ralph lauren outlet online
nike flyknit racer
louboutin shoes
canada goose jackets
ralph lauren pas cher
nike store uk
chenzhen20160519

千禧 Xu mengatakan...

adidas nmd r1
true religion jeans
coach outlet store
new york jets jerseys
gucci borse
moncler outlet
cheap jordan shoes
the north face outlet
oakley sunglasses
cheap jordan shoes

Unknown mengatakan...

hermes belt
michael kors handbags
omega watches
true religion jeans sale
cheap oakley sunglasses
ghd flat iron
air jordan uk
fitflops sale clearance
ray ban sunglasses
michael kors handbags

chenmeinv0 mengatakan...

michael kors outlet online
michael kors handbags
coach outlet
pandora rings
michael kors handbags
true religion jeans
michael kors handbags
nike sb shoes
true religion jeans
adidas superstar
2017.3.17xukaimin

huali10 Cai mengatakan...

cheap jordans
michael kors uk
oakley sunglasses
michael kors factory outlet
mulberry handbags
michael kors outlet clearance
adidas outlet
ray-ban sunglasses
oakley sunglasses wholesale
louis vuitton
qqqqqing20170425

ninest123 mengatakan...

mt1124
uggs outlet
ugg boots
polo ralph lauren outlet online
uggs clearance
fitflops sale clearance
mlb jerseys
polo ralph lauren outlet
canada goose outlet
nike outlet store
uggs clearance
mt1124