Jumat, 10 Desember 2010

Memanusiawikan Perubahan Iklim

Oleh


Agung Wardana


Perbicangan perubahan iklim yang berlangsung di COP 16 Cancun, Mexico, hampir berakhir dan tetap mengarah jelas pada sebuah regime yang berpihak pada pasar. Solusi-solusi yang coba ditawarkan dalam konferensi internasional terkait perubahan iklim tak ubahnya ajang transaksi pasar komoditas namun minus komitmen pengurangan emisi yang mengikat secara hukum.


Nampaknya, dibutuhkan sebuah cara baru dalam melihat permasalah perubahan iklim. Sebuah perspektif hak asasi manusia dapat memberikan warna tersendiri dalam konstalasi perubahan iklim meskipun saat ini masih berkutat dipinggiran. Dengan demikian, penting untuk melihat sejauh mana perspektif ini efektif merubah determinisme ekonomi dalam isu iklim dan memastikan bahwa keselamatan rakyatlah yang utama.


Hak Asasi Manusia dan Perubahan Iklim

Tidak lagi dapat dipungkiri bahwa kenaikan suhu bumi yang terus berlanjut berakibat pada terhambatnya pemenuhan hak asasi manusia maupun agenda MDGs. Menurut WHO, perubahan iklim menyebabkan kematian sekitar 150.000 orang setiap tahunnnya yang berkorelasi pada naiknya insiden diarrhoea, malaria dan malnutrisi.


Panel Pemerintah tentang Perubahan Iklim (IPCC) memprediksi perubahan iklim akan memperparah krisis air yang dialami lebih dari jutaan orang umumnya di belahan Afrika dan Asia. Begitu pula halnya dengan krisis pangan akan diderita oleh sekitar 150-550 juta orang (Stern 2007). Hal ini belum termasuk dampak terhadap pengungsian orang-orang di pulau kecil dan pesisir pantai akibat naiknya permukaan air laut seperti yang sedang dialami oleh masyarakat Tuvalu di Pasifik. Maka jelas, perubahan iklim akan menjadi salah satu hambatan terbesar bagi setiap negara dalam melindungi, menghormati dan memenuhi hak asasi manusia warga negara-nya.


Meneropong Perubahan Iklim melalui HAM

Untuk pertama kali kacamata hak asasi manusia digunakan pada isu perubahan iklim oleh Masyarakat Adat Inuit. Kelompok yang mendiami wilayah Antartika dibelahan Amerika Serikat, Kanada, Rusia hingga Norwegia ini mengajukan sebuah petisi guna menggugat pemerintah AS di Komisi HAM Amerika.


Dengan dasar argumentasi kontribusi pelepasan emisi gas rumah kaca terbesar dan ketiadaan political will dari pemerintah Amerika Serikat (AS), Komunitas Inuit menyatakan bahwa AS telah melakukan pelanggaran hak asasi manusia khususnya hak sosial, ekonomi, budaya dan hak-hak kolektif masyarakat adat seperti hak penentuan nasib sendiri dan keadilan antar generasi. Orang Inuit yang menggatungkan hidupnya pada lempengan es yang menutupi Antartika untuk tempat tinggal, berburu dan melakukan beraktivitas menjadi kehilangan penghidupannya seiring dengan mencairnya lempengan es dikawasan adat mereka.


Setelah berhasil membuat Komisi HAM Amerika mengadakan tribunal dalam merespon petisi Masyarakat Inuit, inovasi untuk mengawinkan isu perubahan iklim dengan hak asasi manusia kemudian menggelinding menjadi bola salju. Selanjutnya, Komisi HAM PBB pada 2008 mengeluarkan resolusi nomor 7/23 tentang Perubahan Iklim dan Hak Asasi Manusia.


Sebelumnya, Aliansi Negara-negara Pulau Kecil (AOSIS) yang menjadi garda terdepan korban perubahan iklim mengeluarkan pernyataan keras bernama “Male Declaration on Human Demension of Global Climate Change”. Deklarasi pada 2007 ini pada dasarnya menekankan pada pentingnya mempertimbangkan hak-hak rakyat yang terkena dampak perubahan iklim.


Urgensinya cara pandang hak asasi manusia dalam menjawab permasalahan perubahan iklim ditekankan oleh Nicholson dan Chong (2009). Cara pandang ini dianggap memberikan manfaat karena memfokuskan dampak perubahan iklim pada manusia, seperti hak atas kehidupan, pangan, kesehatan, perumahan dan budaya.


Disamping itu, perluasan konteks perubahan iklim juga menjadi kekuatan dari perspektif ini. Perubahan iklim merupakan dampak dari akumulasi emisi gas rumah kaca yang dikeluarkan oleh negara maju (Annex 1) sejak Revolusi Industri. Jadi sudah seharusnya negara-negara inilah yang bertanggung jawab berdasarkan sejarah dan besaran kontribusi mereka terhadap permasalahan iklim.


Berikutnya, kacamata hak asasi manusia dalam perubahan iklim tidaklah memisahkan antara urusan politik dan hukum melainkan justru menggabungkannya. Hal ini menjawab sebuah realitas bahwa hukum internasional sebenarnya lahir dari perundingan politik antar negara berdaulat.


Dengan demikian hak asasi manusia dapat dijadikan alat advokasi politik “naming and shaming” untuk menekan negara maju mengambil tanggungjawab. Karena selama ini pendekatan hukum internasional sangat lemah dan sering kali didikte oleh kepentingan negara yang berkuasa maupun para pelobi perusahaan besar.


Upaya Domestik

Terlepas dari perdebatan sengit di tingkat internasional, nampaknya jalan yang termudah yang bisa diambil adalah lewat kebijakan domestik. Indonesia yang mengakui diri sebagai negeri yang menghormati hak asasi manusia sepatutnya mulai mengambil langkah realisasi dari resolusi PBB tersebut. Selain itu, sebagai negeri kepulauan, Indonesia menjadi salah satu bangsa yang rentan terhadap dampak perubahan iklim dan kebijakan internasional terkait.


Nampaknya, Komnas HAM dapat memainkan peran untuk mengakui keterkaitan antara perubahan iklim dan pemenuhan hak asasi manusia ditingkat nasional. Sekaligus juga merekomendasikan kepada pemerintah untuk menghormati hak asasi manusia baik dalam kebijakan adaptasi dan mitigasi perubahan iklim maupun jaminan terhadap akses informasi, partisipasi dan keadilan bagi para korban perubahan iklim.


Hal ini mengingat dengan giatnya pemerintah menarik perhatian dunia internasional dalam isu perubahan iklim. Misalnya, dalam perundingan Copenagen pemerintah Indonesia berkomitment untuk menurunkan emisi sebesar 26 % dan siap melaksanakan program REDD+partneship (pengurangan emisi dari sector kehutanan), Clean Development Mechanisms (CDM/mekanisme pembangunan bersih) dan kebijakan perubahan iklim lainnya.


Akibat kebijakan melalui pendekatan top-down yang sarat dengan kepentingan para pemkarsa tersebut, tidak mustahil jika program-program ini akan bergesekan dengan pemenuhan hak asasi manusia. Perlindungan terhadap kelompok rentan terkena dampak kebijakan seperti masyarakat adat, masyarakat pinggiran hutan, perempuan dan anak adalah sebuah keharusan. Hal ini merupakan tanggung jawab negara, pemerintah, apalagi yang sedang bergairah mendatangkan pundi bantuan internasional terkait perubahan iklim.


Aktivis Lingkungan,

Sedang belajar di School of Law,

University of Nottingham

8 komentar:

Wenhao Guo mengatakan...

ralph lauren
lebron james shoes,lebron 12,lebron 12 shoes,lebron sneakers,lebron iv,lebron 11,lebron 10
cheap uggs
ugg boots outlet
nike huarache
nike free run uk
cheap toms
ray ban sunglasses
longchamp outlet online
nike running shoes
toms outlet
michael kors handbags sale
ray ban sunglasses outlet,ray ban usa,ray ban sunglasses,ray ban,rayban,ray bans,rayban sunglasses,cheap ray ban,ray ban outlet,ray-ban,raybans,ray ban wayfarer,ray-ban sunglasses
kansas city chiefs
chicago bears
rolex watches
michael kors handbags wholesale
canada goose outlet
michael kors handbags,michael kors outlet,michael kors,kors outlet,michael kors outlet online,michael kors outlet online sale,michael kors handbags clearance,michael kors purses,michaelkors.com,michael kors bags,michael kors shoes,michaelkors,cheap michael kors
hermes outlet online
supra footwear
washington redskins
polo ralph lauren outlet
michael kors outlet online
wedding dresses
oakley sunglasses cheap
mlb jerseys wholesale
chanel handbags
coach outlet store
mac makeup
north face outlet
belstaff jackets
ddddd1105

dongdong mengatakan...

20161.14wengdongdong
coach factory outlet
jordans shoes
cheap ugg boots
adidas trainers
ray bans
gucci outlet
pandora jewelry
adidas gazelle
coach outlet
new balance outlet
coach factory outlet
michael kors
air max 95
nike outlet
michael kors outlet
kate spade uk
louis vuitton outlet
chaussure louboutin
louis vuitton handbags
nike trainers
coach outlet
christian louboutin shoes
nike free runs
nike outlet store
cheap ugg boots
michael kors uk
ugg boots
coach factorty outlet
tiffany and co
coach factory outlet
michael kors outlet
jordan shoes
basketball shoes
kate spade
air max
coach factory outlet
nike cortez
ed hardy outlet
jordan pas cher
ralph lauren pas cher

chenlina mengatakan...

chenlina20160302
soccer shoes
air max uk
louis vuitton bags
michael kors outlet
coach outlet online
cheap uggs
cheap oakley sunglasses
kate spade handbags
oakley sunglasses
supra shoes
celine outlet
hollister
abercrombie outlet
louis vuitton outlet stores
ray ban sunglasses
cheap oakley sunglasses
tory burch outlet online
louis vuitton outlet
beats by dr dre
coach outlet
canada goose outlet
coach outlet
michael kors outlet
cheap oakley sunglasses
abercrombie & fitch
p90x
louis vuitton outlet
canada goose jackets
the north face outlet
adidas superstars
michael kors outlet
coach factory outlet
ugg boots
replica watches
pandora jewelry
louis vuitton outlet
cheap oakley sunglasses
timberland outlet
fitflops sale clearance
michael kors outlet online
as

John mengatakan...

dolce and gabbana outlet online
cheap air max
jimmy choo outlet
stephen curry shoes
ed hardy outlet
ray ban sunglasses outlet
coach factory outlet online
coach outlet online
true religion sale
cheap oakley sunglasses
michael kors outlet online
micahel kors
lebron james shoes 2016
true religion jeans outlet
abercrombie outlet
oakley sunglasses
yeezy boost 350 black
yeezy boost 350
oakley outlet
sac longchamp pliage
polo ralph lauren
adidas superstars
converse all star
nike air max 90
cheap nike shoes
michael kors outlet
ugg outlet
nike free flyknit 5.0
cheap ray ban sunglasses
michael kors handbags outlet
nike cortez
adidas nmd
rolex watches uk
2016625yuanyuan

Fangyaya mengatakan...

canada goose
nike outlet
fitflop clearance
adidas nmd
michael kors outlet online
canada goose outlet
timberlands
hermes outlet
michael kors purses
pandora charms
ugg canada
air jordan 11
rolex watches
the north face jackets
louis vuitton outlet
ugg outlet store
michael kors outlet
replica rolex watches
coach factory outlet online
christian louboutin outlet
celine outlet
pandora jewelry
louis vuitton outlet stores
burberry sale
seattle seahawks jerseys
jordan 3 powder blue
moncler outlet
ugg uk
uggs for men
louboutin shoes
uggs sale
coach outlet store online
canada goose sale
louis vuitton borse
canada goose sale
celine handbags
supra shoes
toms outlet
giuseppe zanotti outlet
mlb jerseys
20168.13chenjinyan

caiyan mengatakan...

true religion outlet
rolex replica watches
true religion
true religion jeans
christian louboutin outlet
christian louboutin outlet
nike flyknit
michael kors bags
mont blanc pens
ugg boots sale
20611018caiyan

Unknown mengatakan...

michael kors handbags
michael kors handbags wholesale
baltimore ravens jerseys
toms shoes
colts jerseys
49ers jersey
salvatore ferragamo
miami heat
michael kors handbags clearance
michael kors outlet store

huali10 Cai mengatakan...

cheap jordans
michael kors uk
oakley sunglasses
michael kors factory outlet
mulberry handbags
michael kors outlet clearance
adidas outlet
ray-ban sunglasses
oakley sunglasses wholesale
louis vuitton
qqqqqing20170425