Senin, 20 Desember 2010

Menggugat Ingatan Kolektif Perda RTRWP Bali (1)

Oleh:


Agung Wardana


Sudah dapat diperkirakan sebelumnya, bahwa Peraturan Daerah (Perda) Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi (RTRWP) Bali akan merugikan pihak yang berkepentingan (investor). Gelagat ini sudah dapat dilihat mulai dari bersatunya para bupati/walikota untuk menghadang pengesahan ranperda hingga saat ini memasuki babak perang terbuka di ranah hukum, yakni Mahkamah Agung (MA).


Sebagai mantan anggota tim 22 (tim pengakaji naskah akademik dan Ranperda RTRWP Bali) yang terlibat dalam perumusan, penulis merasa perlu angkat bicara. Sekaligus, menggugat ingatan kolektif masyarakat Bali berkaitan dengan latar belakang, proses dan substansi dari perda ini. Dengan demikian, masyarakat Bali tidak terkena amnesia akibat candu yang disuntikkan oleh para investor dengan gencarnya.


Kebutuhan Daerah dan Mandat Nasional

Pada April 2007, Pemerintah Pusat mengeluarkan Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang sebagai aturan tentang penataan ruang baru yang belaku secara nasional. Dalam aturan tersebut dimandatkan bahwa pemerintah provinsi menyusun aturan daerah terkait dalam jangka waktu dua tahun. Artinya pada 2009, pemerintah provinsi termasuk juga Provinsi Bali harus memilki aturan tantang perencanaan tata ruang yang baru.


Bersamaan dengan itu, pertengahan 2009 diwarnai dengan begitu banyaknya pelanggaran-pelanggaran terhadap aturan tata ruang daerah. Misalnya, kasus pembangunan villa di Uluwatu, Badung; Rencana Hotel di kawasan Lindung Bukit Mimba, Padang Bai, Karangasem; Hotel tak berijin yang melanggar sempadan pantai di Pantai Kelating, Tabanan; Proyek villa di dalam Taman Wisata Alam (TWA) Hutan Dasong Danau Buyan-Danau Tamblingan, Buleleng.


Berbagai protes dilancarkan oleh kelompok pecinta lingkungan, masyarakat dan media terhadap proyek-proyek infrastruktur pariwisata diatas yang jelas melanggar Perda No. 3 Tahun 2005. Selain itu, mereka juga meminta kepada Gubernur Bali yang baru dilantik, Made Mangku Pastika, mengambil tindakan dalam rangka penegakkan aturan dalam perda.


Gubernur Bali saat itu menilai ada kelemahan pada Perda No. 3 Tahun 2005 tentang RTRWP Bali. Selain permasalahan sulitnya penerapan sanksi yang dianggap ringan, Gubernur juga khawatir dengan tiadanya sanksi terhadap pejabat yang mengeluarkan ijin. Pemerintah Provinsi Bali pun akhirnya memutuskan bahwa harus segera melakukan revisi terhadap Perda No. 3 tahun 2005 dengan guna memperbaiki kelemahannya. Rencana revisi pun berganti menjadi membuatan rancangan perda tata ruang yang baru.


Dinamika Pembahasan Ranperda

Pada Februari 2009, untuk pertama kalinya Pemerintah Provinsi Bali mengundang segenap komponen masyarakat dalam mendiskusikan Rancangan Peraturan Daerah (Ranperda) RTRWP Bali versi pertama. Bertempat di Gedung Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Bali, proses pembahasan diwarnai dengan perdebatan terkait substansi ranperda yang dianggap berpihak pada investasi pariwisata.


Dalam diskusi publik ini kemudian disimpulkan bahwa renperda harus diperbaiki sehingga tidak memunculkan celah bagi pelanggaran adan ekspansi modal pariwisata. Serta tidak mengakomodir kepentingan untuk melakukan pemutihan terhadap pelanggaran yang telah terjadi. Berbekal kesimpulan ini, Pemerintah Provinsi Bali pun meminta waktu untuk melakukan penyempurnaan atas ranperda yang dimaksud.


Pada April 2009, pemerintah melalui Sekretariat Daerah (Sekda) Bali mengadakan sosialisasi Ranperda versi kedua kepada masyarakat di Wisma Sabha, Kantor Gubernur Bali. Dalam sosialisasi, kembali berbagai masukan disampaikan oleh perwakilan masyarakat maupun lembaga swadaya masyarakat (LSM) yang hadir dan mendorong perbaikan ranperda. Paradigma ranperda versi pertama dan kedua tidak berbeda sama sekali, sehingga memunculkan pertanyaan tentang analisa kondisi Bali dan pembangunan skenario-nya dalam Naskah Kajian Akademik.


Setelah mempelajari Catatan Atas Naskah Kajian Akademik dari FPGB dan masukan dari berbagai kompen masyarakat lainnya, Gubernur Bali melalui Bappeda Bali membentuk sebuah tim yang bertugas untuk mengkaji Naskah Kajian Akademik dan Ranperda RTRWP Bali. Tim yang dibentuk ini diberi nama Tim Evaluasi NKA dan Ranperda RTRWP Bali, beranggotakan 22 orang (Tim 22) berasal dari akademisi, organisasi profesi perencana, tokoh masyarakat dan LSM ditambah anggota Badan Kordinasi Penataan Ruang Daerah (BKPRD) Bali.


Proses perumusan yang tidak kenal lelah dan dilangsungkan secara terbuka untuk dipantau oleh media massa, akhirnya Ranperda dapat dihasilkan. Perjalanan Ranperda ini pun berlanjut hingga ke tingkat legislatif. Komponen masyarakat sipil pun memberikan dukungan melalui forum rembug Krama Bali untuk Tata Ruang Bali yang Lebih Adil. Setelah beberapa mengalami perbaikan dan masukan dari pemerintah pusat, kemenangan pun tidak dapat tertahankan bahwa untuk pertama kalinya di Bali, perda dibuat dengan proses yang sangat terbuka dan partisipatif.


Kebanggaan ini belum termasuk substansi-nya yang sangat akomodatif dan memiliki orientasi jauh kedepan yakni menyelamatkan Bali. Sejauhmana hal itu diatur dalam Perda RTRWP Bali, penulis akan mengulasnya dalam artikel berikutnya.


Penulis, aktivis lingkungan,

mantan anggota Tim Pengkaji NKA dan Perumus Ranperda,

sedang belajar di University of Nottingham

18 komentar:

Gus Dark mengatakan...

Bagi saya yang mencintai Bali sepenuh Hati, Perda tata ruang yang dulu memang sangat lemah, saat ini Bali sedang disulap jadi pulau metropolis, yang sesudah busuk akan di tinggal pergi oleh para penikmatnya, cepat ato lambat rakyat Bali akan menyesal seumur hidup kaloini dibiarkan, anak cucu kita yang sudah terinfeksi sifat konsumerism akan mengutuk kita sebagai dalang terciptanya kekacauan di pulau yang dulu indah ... salah satu contohnya adalah pembangunan kondominium, apartement2, yang begitu pesat ... siapa yang tinggal disana? belum tentu orang Bali, karena sistem banjar kita akan kacau balau kalo dipindah ke apartment, apa masih belum cukup pantai kita di pagarin dan di tulisi "private property"? masih belum cukupkan jalan untuk melasti kita di jadikan villa? danau kita di jadikan wilayah hotel? saya berkali2 membuat karikatur tentang hal ini check it out :

http://artinbali.blogspot.com/2009/04/when-money-is-number-one-in-bali.html

trus yang ini :

http://artinbali.blogspot.com/2009/01/bali-being-rapedinside-and-outside-save.html

lalu ini :

http://artinbali.blogspot.com/2009/02/bali-being-suckedtil-drop.html

and this too :

http://artinbali.blogspot.com/2008/12/wheres-bali-at.html

masih kurang jg????

suksma

Gus Dark

Agung Wardana mengatakan...

Dear Gus Dark,
makasi banyak atas komentar-nya. Iya karikatur anda sangat mewakili perasaan kita, orang-orang yang mencintai Ibu Pertiwi Bali. Memang saatnya orang-orang kritis bersatu untuk menghadang kerusakan yang terus berlanjut...sukses selalu..

@W

Anonim mengatakan...

awal yang baik

Anonim mengatakan...

Nauczylem sie wiele

Mu Lin mengatakan...

burberry handbags
prada handbags
longchamp tote
coach purses
michael kors outlet store
louis vuitton diaper bag
burberry shoes
chanel outlet
louis vuitton monogram
mcm bag
mcm duffle bag
gucci luggage
coach outlet
burberry store
prada tote
louis vuitton wallet for women
coach diaper bag
louis vuitton belt
burberry outlet
louis vuitton shoes men
coach hobo bag
michael kors black handbags
louis vuitton artsy
michael kors purses outlet
hermes bags
vintage chanel bags
prada backpack
hermes belt
michael kors hobo bag
gucci crossbody bag
coach online outlet
chanel purses
louis vuitton duffle bag
prada outlet
burberry bags on sale

Wenhao Guo mengatakan...

ralph lauren sale
cheap ray ban sunglasses
cheap oakley sunglasses
chicago bears
chanel outlet store online
new york jets
lululemon outlet store
miami heat
coach outlet online
chicago blackhawks
michael kors uk outlet
new york giants
ugg clearance
arizona cardinals
kobe bryants shoes 2015
north face jackets,north face,the north face,northface,north face outlet,north face jackets clearance,the north face
air jordan 4 free shipping
louis vuitton handbags outlet store
hollister
designer handbags
longchamp bags
hermes belt for men
vans sneakers
monster beats
gucci
vvvddddd1104

dongdong mengatakan...

20161.14wengdongdong
nike air max
louis vuitton handbags
ugg sale
coach outlet
louis vuitton borse
jordan 4 toro
oakley vault
nike air max uk
oakley sunglasses wholesale
ray ban outlet
burberry outlet
louboutin outlet
abercrombie & fitch
hollister clothing store
polo ralph lauren outlet
ugg sale
canada goose jackets
coach outlet online
michael kors bags
kate spade outlet
fitflops shoes
toms outlet
michael kors outlet
coach outlet
mont blanc pens
oakley sunglasses
ray ban sunglasses
toms outlet
timberland boots
burberry outlet
louboutin
true religion jeans
ugg outlet
canada goose sale
michael kors outlet
coach factory outlet
fitflops outlet
marc jacobs handbags
michael kors handbags
toms outlet store

chenlina mengatakan...

chenlina20160302
air force 1
toms shoes
christian louboutin shoes
oakley sunglasses outlet
michael kors handbags
oakley sunglasses
true religion outlet
swarovski outlet
tod's shoes
jordan retro
tod's shoes
tods outlet online
burberry outlet
coach outlet
christian louboutin shoes
coach outlet
ugg boots
ralph lauren uk
the north face outlet
louis vuitton handbags
michael kors handbags
ugg outlet
louis vuitton handbags
michael kors handbags
coach factory outlet
kobe 9
uggs for women
hollister
mont blanc legend
uggs outlet
nike air max
nike roshe run women
true religion outlet
coach factory outlet
ray ban sunglasses
ugg boots
oakley outlet
oakley vault
gucci outlet
louis vuitton
as

Xiaozhengm 520 mengatakan...

2016-3-18 xiaozhengm
ray ban
rolex submariner
rolex watches
kate spade outlet
omega watches
michael kors uk
ray ban sunglasses
toms outlet
coach factory outlet
coach outlet online
calvin klein underwear
ed hardy outlet
kate spade outlet online
nike tn
michael kors outlet
ray bans
michael kors outlet online
michael kors outlet
prada outlet
ghd hair straighteners
ray ban outlet
ralph lauren outlet
true religion outlet
ugg boots
true religion jeans
cartier watches
michael kors handbags
nike air max shoes
coach outlet
vans sk8 hi
ralph lauren uk
christian louboutin uk
ralph lauren outlet
oakley sunglasses
toms
vans shoes
michael kors outlet
michael kors outlet
polo outlet
michael kors handbags

Chenzhen 20160303chenzhen mengatakan...

armani outlet
michael kors outlet
abercrombie outlet
north face jackets
vans store
lebron james shoes 12
yeezy boost 350 balck
stan smith adidas
omega speedmaster
buy red bottoms
ray ban sunglasses discount
fitflops shoes
coach outlet store online clearances
coach factory outlet online
michael kors outlet clearance
louis vuitton outlet online
toms outlet
louis vuitton outlet stores
louis vuitton outlet stores
adidas superstar white
cheap jordans
oakley sunglasses outlet
tiffany and co jewelry
pandora charms uk
coach outlet store
michael kors handbags
chaussure louboutin
burberry sale
michael kors bags
tory burch flats
abercrombie and fitch outlet
instyler max
jordan pas cher
air max 90
polo ralph lauren outlet
true religion jeans
christian louboutin uk
ray ban outlet store
rolex submariner
chenzhen20160519

艾丰 mengatakan...

jianbin0812
longchamp handbags
michael kors uk outlet
ugg uk outlet
tiffany jewelry
michael kors handbags
ralph lauren outlet
hollister shirts
mulberry handbags
true religion jeans
cheap mlb jerseys
air jordan shoes for sale
longchamp pas cher
mulberry outlet,mulberry handbags outlet
canada goose uk
adidas nmd
coach factory outlet
foamposite shoes
coach outlet
michael kors outlet
louis vuitton bags
iphone case
hermes belt
gucci outlet online
ralph lauren uk
mulberry bags
swarovski crystal
christian louboutin uk
coach outlet clearance
dior outlet
louis vuitton outlet online
cheap jordans
michael kors outlet
jordan 4

Fangyaya mengatakan...

coach outlet online
louis vuitton bags
adidas nmd
ugg boots sale
gucci bags
coach factory outlet
tods sale
tods outlet store
michael kors outlet online
michael kors outlet
ugg boots
canada goose outlet
basketball shoes
tory burch sandals
louis vuitton outlet
kate spade outlet
louis vuitton outlet stores
moncler coats
coach factory outlet online
fitflop sandals
jordan retro 4
kobe 11 shoes
true religion jeans cheap
mont blanc pen
louis vuitton outlet stores
adidas outlet store
adidas superstar
cheap ray ban sunglasses
the north face jackets
pittsburgh steelers jerseys
louis vuitton
louis vuitton handbags
michael kors bags
canada goose sale
jordan 3 retro
burberry outlet
oakley sunglasses
ray bans
christian louboutin sneakers
coach outlet
20168.13chenjinyan

caiyan mengatakan...

michael kors handbags
ugg australia
buy red bottoms
fitflops sale clearance
michael kors handbags
uggs
coach outlet store
michael kors outlet
ralph lauren outlet
birkenstocks
20611018caiyan

obat aborsi mengatakan...

It's actually a great and helpful piece of information. I am satisfied that you just shared this useful information for us.
Thanks for sharing.

千禧 Xu mengatakan...

miami heat
oakland raiders jerseys
browns jerseys
broncos jerseys
nike store
ralph lauren outlet online
hugo boss sale
new york giants jerseys
fitflops sale clearance
pandora charms

Unknown mengatakan...

texans jerseys
michael kors uk
cheap jordans
coach outlet
adidas nmd r1
michael kors handbags
longchamp le pliage
tiffany and co outlet
dolce and gabbana outlet
under armour outlet

chenmeinv0 mengatakan...

the north face jackets
nike air force one
adidas yeezy 350 boost
converse shoes
adidas shoes
north face jackets
mlb jerseys wholesale
cat boots
christian louboutin outlet
adidas shoes
2017.3.17xukaimin

huali10 Cai mengatakan...

nike roshe run
ray ban sunglasses uk
louis vuitton uk
beats headphones
nike shoes
coach outlet
nike air huarache
polo outlet online
coach factory outlet
beats by dre
qqqqqing20170425