Selasa, 07 Desember 2010

Potensi Kritis Protokol Nagoya

Oleh


Agung Wardana


Memang banyak pihak menaruh harapan besar pada Protocol Nagoya yang dihasilkan dalan Pertemuan Negara Pihak (COP) Konvensi Keanekaragaman Hayati ke-10. Makarim Wibison, misalnya, dalam tulisannya yang berjudul “Selamat Datang Protokol Nagoya” di harian Kompas (22/11/10) layaknya seorang prajurit yang pulang dari perang dengan membawa berita kemenangan.


Namun sayangnya dalam tulisan tersebut tidak disampaikan secara detail kemenangan yang dimaksud. Padahal dalam detail-lah biasanya muncul permasalahan di kemudian hari. Dengan demikian, sepertinya penting untuk melihat dengan kritis isi kesepakatan tersebut. Serta sejauh mana kesepakatan ini dapat diwujudkan dalam memberikan keadilan dalam pemanfaatan sumber daya hayati sebagaimana tujuannya.


Cakupan Protokol

Maraknya pengambilan hingga pematenan sumber daya hayati dan pengetahuan traditional di negara berkembang oleh perusahaan negara maju (biopiracy), membuat negara berkembang berjuang dalam menuntut keadilan. Setelah diperdebatkan bertahun-tahun, akhirnya protocol yang dianggap akan memberikan keadilan bagi negara berkembang tersebut akhirnya disekapakati.


Protokol dengan nama lengkap Protokol Nagoya tentang Akses Sumber Daya Genetik dan Pembagian Keuntungan yang Adil dan Setara dari Pengunaannya mencakup sumber daya genetik dan pengetahuan traditional (Pasal 3). Selanjutnya, setiap memanfaat oleh pihak luar (negara maju) harus disertai pembagian keuntungan kepada negara berkembang dimana sumber daya genetik dan pengetahuan tradisional itu berasal. Permasalahan muncul karena baik dalam protocol dan konvensi tidak dijelaskan apa yang dimaksud dengan pengetahuan tradisional.


Ling (2010) menyatakan bahwa definisi ‘penggunaan sumber daya hayati’ dan ‘derevatif’ dibiarkan multitafsir. Hal ini disebabkan oleh ketidaksepahaman antara negara maju dan negara berkembang. Selain itu, mengutip Hartmurt Mayer, ilmuwan yang bertahun-tahun terlibat dalam merumuskan protocol, Ling menyebutkan bahwa protocol sama sekali tidak memasukkan ekstraksi DNA padahal 90% kasus biopiracy menggunakan metode ini.


Ketiadaan aturan mengenai pengambilan dan penggunaan sumber daya genetik oleh perusahaan sebelum berlakunya protokol dapat membuka celah kecurangan. Protokol diharapkan dapat berlaku pada 2012 setelah diratifikasi oleh paling tidak 50 negara. Jika harapan ini tidak tertunda, paling tidak ada masa kritis selama 2 tahun (2010-2012) yang dapat digunakan oleh perusahaan untuk segara mempublikasikan sumber genetiknya.


Dengan demikian, keuntungan yang diperoleh dari sumber genetic atau pengetahuan tradisional tersebut tidak menjadi obyek pembagian keuntungan. Prinsip non-retrospektif (ketentuan hukum tidak dapat berlaku surut) sebagaimana Pasal 4 Konvensi Wina tentang Perjanjian Internasional dapat menjadi dalih bagi perusahaan negara maju akibat tidak diatur sebaliknya dalam protocol.


Langkah Domestik

Untuk dapat memanfaatkan mekanisme pembagian keuntungan ini, sebuah negara harus meratifikasi protokol dan mengambil langkah domestik sebagaimana diwajibkan. Misalnya, mengeluarkan kebijakan guna memastikan pembagaian keuntungan bagi masyarakat adat dan komunitas local yang memiliki sumber daya hayati dan pengetahuan traditional yang digunakan.


Sebuah National Focal Point harus dibentuk sebagai menyedia informasi bagi pihak yang membutuhkan akses pada sumber daya hayati dan pengetahuan tradisional terkait sumber daya hayati (Pasal 10 (1)). Selain itu, negara pihak wajib membentuk National Competent Authority untuk menjamin akses dan bahkan mengeluarkan bukti bahwa persyaratan dan prosedur telah dilakukan oleh calon pengguna (Pasal 10 (2)). Salah satu persyaratan tersebut adalah melalui mekanisme prior informed consent dan persetujuan masyarakat adat atau komunitas lokal dimana sumber daya berasal.


Jika melihat kondisi domestik di Indonesia, ada banyak perkerjaan rumah menunggu untuk dilakukan. Selain komitmen protokol, salah satu yang terpenting adalah pengakuan atas hak-hak masyarakat adat beserta pengatahuan tradisional-nya. Meskipun saat ini telah terdapat beberapa kebijakan sektoral terkait hak masyarakat adat namun hal tersebut belumlah cukup. Dibutuhkan kebijakan nasional yang mengintegrasikan pengakuan hak masyarakat adat oleh negara. Dengan demikian, pembahasan RUU Pengakuan dan Perlindungan Hak-hak Masyarakat Adat harus menjadi agenda pertama pembahasan ini.


Selanjutnya, negara wajib memberikan pilihan kepada masyarakat adat terkait boleh/tidaknya pengetahuan tradisional mereka dipergunakan untuk kepentingan komersial oleh pihak luar. Organisasi masyarakat adat dan organisasi lingkungan memiliki peranan penting untuk memfasilitasi anggota masyarakat adat dengan informasi yang berimbang dalam membuat keputusan. Dengan demikian, negara tidak menjadi satu-satunya sumber informasi karena negara terkadang berkepentingan untuk mendapatkan pundi pendanaan internasional.


Aktivis lingkungan,

Sedang belajar di School of Law,

University of Nottingham

14 komentar:

Anonim mengatakan...

Finally, an issue that I am passionate about. I have looked for information of this caliber for the last several hours. Your site is greatly appreciated.

Mu Lin mengatakan...

burberry crossbody bag
coach bags on sale
prada-crossbody
prada loafers
gucci outlet
prada bags
coach purses
coach diaper bags
michael kors satchel
cheap louis vuitton purses
coach factory outlet
coach handbags outlet
chanel diaper bag
coach bags
michael kors factory outlet
michael kors tote bags
chanel handbags
chanel clutch
prada clutch
burberry bags
coach factory outlet online
coach backpack
chanel crossbody
burberry diaper bag
longchamp backpack
chanel classic flap bag
mcm handbags
longchamp le pliage medium
coach outlet online
louis vuitton eva clutch
louis vuitton alma bag
mcm tote bag
burberry belt
burberry belts
michael kors tote

Wenhao Guo mengatakan...

ralph lauren
lebron james shoes,lebron 12,lebron 12 shoes,lebron sneakers,lebron iv,lebron 11,lebron 10
cheap uggs
ugg boots outlet
nike huarache
nike free run uk
cheap toms
ray ban sunglasses
longchamp outlet online
nike running shoes
toms outlet
michael kors handbags sale
ray ban sunglasses outlet,ray ban usa,ray ban sunglasses,ray ban,rayban,ray bans,rayban sunglasses,cheap ray ban,ray ban outlet,ray-ban,raybans,ray ban wayfarer,ray-ban sunglasses
kansas city chiefs
chicago bears
rolex watches
michael kors handbags wholesale
canada goose outlet
michael kors handbags,michael kors outlet,michael kors,kors outlet,michael kors outlet online,michael kors outlet online sale,michael kors handbags clearance,michael kors purses,michaelkors.com,michael kors bags,michael kors shoes,michaelkors,cheap michael kors
hermes outlet online
supra footwear
washington redskins
polo ralph lauren outlet
michael kors outlet online
wedding dresses
oakley sunglasses cheap
mlb jerseys wholesale
chanel handbags
coach outlet store
mac makeup
north face outlet
belstaff jackets
ddddd1105

dongdong mengatakan...

20161.14wengdongdong
coach factory outlet
jordans shoes
cheap ugg boots
adidas trainers
ray bans
gucci outlet
pandora jewelry
adidas gazelle
coach outlet
new balance outlet
coach factory outlet
michael kors
air max 95
nike outlet
michael kors outlet
kate spade uk
louis vuitton outlet
chaussure louboutin
louis vuitton handbags
nike trainers
coach outlet
christian louboutin shoes
nike free runs
nike outlet store
cheap ugg boots
michael kors uk
ugg boots
coach factorty outlet
tiffany and co
coach factory outlet
michael kors outlet
jordan shoes
basketball shoes
kate spade
air max
coach factory outlet
nike cortez
ed hardy outlet
jordan pas cher
ralph lauren pas cher

chenlina mengatakan...

chenlina20160302
the north face
coach factory outlet
hollister shirts
louis vuitton outlet
louis vuitton
ed hardy clothing
louis vuitton outlet online
coach outlet store online
louis vuitton handbags
oakley sunglasses
michael kors outlet
michael kors handbags
tods shoes
nba jerseys
coach factory outlet online
tory burch outlet
hollister outlet
air jordans
coach outlet store online
hollister outlet
louboutin pas cher
micheael kors outlet
oakley outlet
ray ban wayfarer
coach outlet store online
cheap air max
ray ban sunglasses outlet
vans shoes sale
michael kors uk
coach factory outlet
ray ban sunglasses
michael kors outlet
oakley sunglasses
ralph lauren outlet
louis vuitton handbags
cheap uggs
marc jacobs handbags
hollister clothing
celine handbags
michael kors outlet
as

dong dong23 mengatakan...

louis vuitton handbags
louis vuitton
longchamp outlet
basketball shoes
timberland outlet
true religion
louis vuitton handbags
coach outlet store online
louis vuitton outlet
michael kors outlet
louis vuitton outlet
nike sb shoes
coach outlet
christian louboutin shoes
nike air max 90
tods outlet
rolex watches outlet
replica watches for sale
nike air huarache
fitflops sale clearance
coach outlet
ray ban wayfarer
nike nfl jerseys
tory burch outlet
jordans for sale
coach outlet online
louis vuitton bags
michael kors outlet clearance
fitflops
vans shoes
timberland outlet
vans shoes outlet
tory burch flats
toms shoes
tory burch outlet
rolex watches
longchamp handbags
nike roshe flyknit
michael kors outlet
michael kors handbags
20166.13wengdongdong

Fangyaya mengatakan...

designer handbags
air jordan shoes
coach outlet
kate spade handbags
fitflops sale
toms outlet
cheap oakley sunglasses
michael kors handbags
mont blanc pens outlet
michael kors outlet online
coach outlet
ugg boots on sale
hollister jeans
ray ban sonnenbrille
oakley sunglasses wholesale
kobe shoes 11
ghd hair straighteners
ugg outlet
concord 11
ralph lauren outlet
celine outlet
michael kors outlet clearance
supra footwear
golden state warriors jerseys
christian louboutin shoes
giuseppe zanotti sneakers
rolex submariner price
retro 11
christian louboutin sale
washington wizards jerseys
michael kors handbags
michael kors bags
nike store
michael kors outlet
nike tn pas cher
adidas yeezy
toms wedges
louis vuitton outlet
michael kors handbags
uggs for cheap
20168.13chenjinyan

caiyan mengatakan...

uggs outlet
oakley sunglasses outlet
adidas superstar
uggs
ed hardy clothing
gucci outlet
louis vuitton outlet
hermes birkin
ray ban sunglasses discount
toms outlet
2061018caiyan

caiyan mengatakan...

uggs outlet
oakley sunglasses outlet
adidas superstar
uggs
ed hardy clothing
gucci outlet
louis vuitton outlet
hermes birkin
ray ban sunglasses discount
toms outlet
2061018caiyan

千禧 Xu mengatakan...

bills jerseys
oakley sunglasses
michael kors outlet clearance
chicago bulls
michael kors handbags
abercrombie and fitch
patriots jerseys
replica watches
hugo boss
nike huarache

Unknown mengatakan...

michael kors outlet store
nike huarache
nike trainers
ray bans
ray ban sunglasses
gucci borse
ed hardy uk
nike blazer low
versace
omega watches for sale

chenmeinv0 mengatakan...

ray ban eyeglasses
timberland outlet
ralph lauren
christian louboutin
adidas ultra boost women
christian louboutin outlet
michael kors handbags
coach outlet online
ralph lauren outlet
nike air max
2017.3.17xukaimin

huali10 Cai mengatakan...

nike roshe run
ray ban sunglasses uk
louis vuitton uk
beats headphones
nike shoes
coach outlet
nike air huarache
polo outlet online
coach factory outlet
beats by dre
qqqqqing20170425

Tania Sharma mengatakan...

They will make you nights more exciting and romantic at unbelievably low prices Escorts Service in Gurgaon Just give us few hints about your dream girl and get ready to experience your dreams come true with our exclusively most beautiful Gurgaon Call Girls