Jumat, 15 Februari 2013

Bali dan Tragedy of the Commons

-->
Bali dan Tragedy of the Commons

Oleh

Agung Wardana


‘Tragedy of the commons’ merupakan frase yang digunakan oleh Garrett Hardin dalam tulisannya dengan judul yang sama untuk menunjukkan permasalahan yang terjadi pada sumber daya alam atau pun kawasan ‘milik’ bersama. Hardin menggunakan ilustrasi kawasan terbuka di Eropa yang biasa digunakan untuk mengembalakan ternak dan merumput bagi para peternak sekitar kawasan. Premis dasarnya yakni jika peternak merupakan pelaku bisnis yang rasional, maka ia pasti akan melipat gandakan ternaknya sehingga mendapatkan keuntungan lebih besar karena toh tempat merumput mereka bisa dapatkan secara gratis.

Selanjutnya, pada suatu titik dimana semua peternak melakukan hal yang sama maka permasalahn baru muncul. Kawasan ‘milik’ bersama tersebut akan menjadi semakin terdesak dan kehilangan kemampuan untuk menghasilkan rumput yang cukup bagi semua ternak. Dalam kondisi ini, belum tentu para peternak memiliki kepedulian untuk menurunkan kenyamanan dan keuntungan yang diperoleh selama ini dengan mengurangi jumlah ternaknya. Sebagai agen yang rasional, mereka akan tetap melipat gandakan ternak jika perlu mencari kawasan terbuka ‘milik’ bersama lainnya untuk melakukan ekspansi.

Berangkat dari bacaan yang ekonomistik tersebut, solusi yang ditawarkan pun tidak jauh-jauh dari pendekatan ekonomi. Hardin dan pengikutnya melihat bahwa solusi yang paling tepat dalam menjawab ‘tragedy of the commons’ adalah melakukan ‘privatisasi’ terhadap kawasan atau sumber daya alam milik bersama tersebut. Asumsinya, ketika suatu kawasan tersebut menjadi properti perseorangan, maka rejim hukum benda akan berlaku. Selain itu, sang pemilik dianggap akan lebih peduli pada kondisi propertinya sehingga sedapat mungkin asset tersebut akan dijaga agar tidak mengalami kerusakan. Tentu ada konsekuensinya, orang-orang yang bukan pemilik tidak akan memiliki hak untuk mengakses kawasan tersebut.

Berspekulasi Atas Kawasan Milik Bersama
Hutan bakau di kawasan Tahura Nguraj Rai menghadapi tekanan yang semakin kompleks mengarah pada kondisi kritis. Tempat pembuangan akhir (TPA) Suwung yang terus menerus meluas dengan memakan hutan bakau melebihi 30 Ha membawa dampak ikutan berupa sampah dan pencemaran. Di sisi lain, cara pandang lazim melihat kawasan wetland (lahan basah) sebagai sumber penyakit, seperti nyamuk. Selanjutnya, paska berakhirnya masa kerja sama JICA – Departemen Kehutanan dalam pengelolaan Tahura Ngurah Rai menyebabkan semakin seretnya pendanaan yang dibutuhkan untuk pemeliharaan.

Kondisi tersebut jelas merupakan ‘tragedy of the commons’ dalam konteks Bali. Sehingga diperlukan intervensi yang tepat guna keluar dari permasalahan klasik diatas. Tahura Ngurah Rai memiliki lokasi yang strategis berada di segitiga emas pariwisata Bali, Kuta -Nusa Dua – Sanur, menyebabkan kawasan ini sangat kompetitif bagi banyak investor untuk mencoba peruntungan. Melihat peluang ini, intervensi yang didorong pemerintah pun tidak jauh-jauh dari mengembangkan pariwisata di dalam kawasan tersebut. Asumsi dasarnya masih sama, yakni jika Tahura Ngurah Rai dikelola secara privat dan professional maka kawasan ini akan lestari dan pundi keuntungan pun bisa didapat.

Sementara itu, kawasan ‘milik’ bersama (commons) lainnya di Bali juga tengah menghadapi masalah serupa. Kaldera Gunung Batur Kintamani yang baru-baru ini dinobatkan sebagau kawasan Geopark dunia sedang ‘diincar’ untuk dijadikan lapangan golf. Kawasan di lereng Batukaru sedang dilakukan pembebasan hingga 100an hektar yang konon akan digunakan sebagai tempat karantina Miss Earth (Putri Bumi). Jelas hal ini bukan sebuah kebetulan, apalagi kawasan Jatiluwih sudah ditetapkan sebagai Warisan Budaya Dunia oleh UNESCO baru-baru ini. Tentu banyak kelompok berduit ingin mendapatkan berinvestasi dengan membangun fasilitas akomodasi pariwisata di sekitar kawasan Warisan Budaya Dunia yang kunjungan turisnya diprediksi akan naik.

Kesesatan Kerangka Pikir Hardin
Terdapat beberapa kesesatan dalam kerangka berpikir ala Garrett Hardin. Pertama, seolah-olah kawasan milik bersama tersebut tidak diikat oleh sebuah aturan sehingga menyebabkan setiap orang dapat melakukan hal sesukanya yang pada titik tertentu menimbulkan krisis. Kerusakan atau krisis dalam kawasan milik bersama justru menimbulkan pertanyaan yang tertuju kepada pemerintah sejauh mana pemerintah konsisten menegakkan aturan yang ada. Ironisnya, ide untuk menyerahkan kawasan milik bersama untuk dikelola oleh investor adalah penerintah sendiri. Hal ini justru menunjukkan impotensi pemerintah bahwa dalam menjaga kawasan milik bersama.

Kedua, sejatinya tidak semua solusi penyelamatan lingkungan yang menggunakan pendekatan ekonomi dapat berjalan. Hal ini karena kepentingan memperoleh keuntungan ekonomi menjadi tujuan utama sedangkan pelestarian lingkungan hanya menjadi sasaran antara sehingga keuntungan terus menerus dapat diakumulasi. Misalnya, bisnis jasa eco-tourism sebagai sebuah komoditas. Sepanjang komoditas tersebut laku dijual di pasar, maka lingungan sekitar sebagai penunjang akan coba dipertahankan. Sebaliknya, apabila komoditas tersebut di pasar pengalami kejenuhan, maka lingkungan penunjang pun dapat saja diterlantarkan pun karena alasan ekonomi.

Ketiga, solusi bergaya Hardin tidak mengenal konsep keadilan lingkungan. Bahwa yang dibutuhkan masyarakat Bali saat ini tidak hanya lingkungan yang bersih dan lestari tetapi lingkungan yang keadilan. Memang tidak bisa dipungkiri banyak kawasan Bali yang bersih dan lestari, namun belum tentu kawasan-kawasan tersebut bisa diakses oleh masyarakat Bali. Jika saja rencana untuk mengembangkan pariwisata di Tahura Ngurah Rai, Lapangan Golf di Kaldera Gunung Batur, dan Villa mewah di Batukaru benar-benar terwujud, tentu saja yang bisa menikmati kawasan indah tersebut hanya kelompok berduit yang mampu menginap dan menyewa fasilitas yang disediakan oleh pengelolanya. Sedangkan rakyat Bali kebanyakan hanya menjadi penonton.

Jika demikian, masihkah pemerintah dapat kita sebut sebagai perwujudan kehendak bersama?

Penulis, Advokat
Staf Pengajar FH Undiknas University
Tinggal di Tabanan


Telah dipublikasikan di Balipost, 25 Oktober 2012

14 komentar:

Anonim mengatakan...

[url=http://buycialispremiumpharmacy.com/#ohnbr]buy cialis[/url] - cialis online , http://buycialispremiumpharmacy.com/#uvhcq buy cialis

Anonim mengatakan...

[url=http://buyviagrapremiumpharmacy.com/#hvivw]generic viagra[/url] - buy viagra online , http://buyviagrapremiumpharmacy.com/#yartw buy viagra online

Anonim mengatakan...

[url=http://viagraboutiqueone.com/#nrpcw]viagra 100 mg[/url] - viagra online without prescription , http://viagraboutiqueone.com/#vgyfd viagra 25 mg

Anonim mengatakan...

[url=http://buyonlineaccutanenow.com/#lofqw]accutane 30 mg[/url] - buy generic accutane , http://buyonlineaccutanenow.com/#fwovq order accutane

Wenhao Guo mengatakan...

ralph lauren sale
cheap ray ban sunglasses
cheap oakley sunglasses
chicago bears
chanel outlet store online
new york jets
lululemon outlet store
miami heat
coach outlet online
chicago blackhawks
michael kors uk outlet
new york giants
ugg clearance
arizona cardinals
kobe bryants shoes 2015
north face jackets,north face,the north face,northface,north face outlet,north face jackets clearance,the north face
air jordan 4 free shipping
louis vuitton handbags outlet store
hollister
designer handbags
longchamp bags
hermes belt for men
vans sneakers
monster beats
gucci
vvvddddd1104

dongdong mengatakan...

20161.14wengdongdong
coach factory outlet
jordans shoes
cheap ugg boots
adidas trainers
ray bans
gucci outlet
pandora jewelry
adidas gazelle
coach outlet
new balance outlet
coach factory outlet
michael kors
air max 95
nike outlet
michael kors outlet
kate spade uk
louis vuitton outlet
chaussure louboutin
louis vuitton handbags
nike trainers
coach outlet
christian louboutin shoes
nike free runs
nike outlet store
cheap ugg boots
michael kors uk
ugg boots
coach factorty outlet
tiffany and co
coach factory outlet
michael kors outlet
jordan shoes
basketball shoes
kate spade
air max
coach factory outlet
nike cortez
ed hardy outlet
jordan pas cher
ralph lauren pas cher

chenlina mengatakan...

chenlina20160302
uggs outlet
ray ban outlet
lebron 11
michael kors handbags
coach factory
kids lebron shoes
louis vuitton handbags
louis vuitton outlet
cheap nfl jerseys
kobe 9
kobe 10
louis vuitton
michael kors outlet online
burberry scarf
nike huarache shoes
ray ban sunglasses
canada goose coats
louis vuitton handbags
ray ban
gucci shoes
ugg boots sale
chanel outlet
jordan retro
coach factory outlet
michael kors outlet online
mulberry handbags
ray ban sunglasses outlet
kobe 11
beats solo
instyler max
coach factory outlet
ugg boots
louis vuitton purses
christian louboutin outlet
michael kors outlet
christian louboutin outlet
michael kors outlet
hollister outlet
fitflops
lebron shoes
as

Xiaozhengm 520 mengatakan...

2016-3-18 xiaozhengm
nike roshe run women
louboutin pas cher
pandora jewelry
coach outlet store online
versace shoes
running shoes
christian louboutin
toms shoes
canada goose
coach outlet
mont blanc pens
coach factory outlet
michael kors handbags
michael kors outlet online
louis vuitton borse
valentino shoes
coach outlet
burberry outlet
prada outlet store
christian louboutin uk
ray ban sunglasses
basketball shoes
nike blazer
ghd flat iron
hermes belt
chaussure louboutin
jimmy choo outlet
abercrombie
cheap ray ban sunglasses
sac longchamp pliage
adidas trainers
polo ralph lauren outlet
fitflops outlet
ray ban sunglasses
jordan pas cher
michael kors outlet online
longchamp bag
hollister sale
fitflops
polo ralph lauren

Xiaozhengm 520 mengatakan...

2016-3-18 xiaozhengm
cheap jordans
converse trainers
supra for sale
ture religion outlet
longchamp
gucci outlet
oakley sunglasses outlet
fitflops
ed hardy uk
michael kors outlet
michael kors outlet
cartier love bracelet
oakley sunglass
coach factory outlet
coach factory outlet
coach outlet
timberland boots
ferragamo shoes
adidas gazelle
reebok
michael kors outlet
michael kors bags
asics gel nimbus
coach outlet online
babyliss pro
oakley sunglasses
true religion
adidas shoes uk
coach outlet
louis vuitton bags
michael kors outlet
converse uk
new balance outlet
nike store
louis vuitton pas cher
fitflops sale clearance
air force 1
michael kors outlet online
nike air max uk
coach outlet

艾丰 mengatakan...

jianbin0812
michael kors handbags clearance
tory burch shoes
michael kors outlet
juicy couture outlet
nba jerseys
fred perry polo shirts
tory burch shoes
louis vuitton sunglasses
ralph lauren shirts
ugg outlet uk
nike huarache
michael kors outlet clearance
michael kors outlet online
adidas outlet store
oakley sunglasses wholesale
longchamp solde
polo ralph lauren
chaussure louboutin
nfl jersey wholesale
michael kors wallet sale
ralph lauren polo shirts
air max 2015
timberland boots
louis vuitton handbags
ralph lauren outlet
michael kors clearance
jordan pas cher
kate spade uk
ray ban sunglasses
michael kors outlet online
ugg boots
michael kors handbags
abercrombie and fitch

Fangyaya mengatakan...

coach outlet online
louis vuitton bags
adidas nmd
ugg boots sale
gucci bags
coach factory outlet
tods sale
tods outlet store
michael kors outlet online
michael kors outlet
ugg boots
canada goose outlet
basketball shoes
tory burch sandals
louis vuitton outlet
kate spade outlet
louis vuitton outlet stores
moncler coats
coach factory outlet online
fitflop sandals
jordan retro 4
kobe 11 shoes
true religion jeans cheap
mont blanc pen
louis vuitton outlet stores
adidas outlet store
adidas superstar
cheap ray ban sunglasses
the north face jackets
pittsburgh steelers jerseys
louis vuitton
louis vuitton handbags
michael kors bags
canada goose sale
jordan 3 retro
burberry outlet
oakley sunglasses
ray bans
christian louboutin sneakers
coach outlet
20168.13chenjinyan

caiyan mengatakan...

lebron james shoes
ralph lauren outlet
cheap jordans
cheap jordans
cheap nike air max
adidas yeezy boost
holliste sale
coach factory outlet
louis vuitton handbags
the north face outlet
20161018caiyan

Unknown mengatakan...

hollister
oakley sunglasses
ferragamo shoes
moncler jackets
gucci sito ufficiale
michael kors
cheap oakley sunglasses
rolex watches
michael kors uk
pandora outlet

chenmeinv0 mengatakan...

toms outlet
coach handbags
adidas originals
air max uk
coach outlet online
fitflops
nike outlet
nike trainers men
longchamp outlet
adidas yeezy boost 350
2017.3.17xukaimin