Rabu, 06 Maret 2013

Urgensi Perda Perlindungan dan Pemenuhan Hak Difabel


Urgensi Perda Perlindungan dan Pemenuhan Hak Difabel

Oleh

Agung Wardana




Mungkin tidak banyak orang yang pernah mendengar istilah ‘difabel’. Namun, jika diganti menggunakan istilah “penyandang cacat” maka pastilah masyarakat bisa membayangkan apa yang dimaksud. Tidak hanya itu, ada istilah lainnya yang tidak kalah membingungkan yakni ‘penyandang disablitas’. Ketiga istilah tersebut sebenarnya menunjuk ke hal yang sama namun dengan kesan yang berbeda. Karena pemilihan bahasa juga sebenarnya berkaitan dengan urusan rasa dan paradigma pemakai bahasa itu sendiri.

Istilah ‘penyandang cacat’ menekankan pada ‘kecacatan’ yang diderita entah karena cacat lahir, cacat bathin, maupun perpaduan keduanya. Kecacatan memberikan kesan adanya ketidaknormalan atau ketidaksempurnaan sebuah objek. Jika menunjuk pada ketidaknormalan dan ketidaksempurnaan, maka diskusi akan menjadi lebih dalam untuk melakukan dekonstruksi siapa yang paling berhak menentukan apa yang normal atau tidak normal. Selain itu, atas dasar apa pihak tersebut menilai sebuah kesempurnaan seseorang padahal lazim ada ungkapan bahwa manusia itu tidak ada yang sempurna. 

Berikutnya, istilah ‘penyandang disabilitas’ sebenarnya memiliki makna yang tidak jauh berbeda dengan istilah ‘penyandang cacat’. Hanya saja kata ‘cacat’ diganti dengan kata ‘disabilitas’ yang merupakan serapan dari istilah dalam bahasa Inggris ‘disability’ yang jika diurai berasal dari ‘dis’ (tidak) dan ‘ability’ (mampu). Sehingga ‘disability’ kurang lebih berarti ketidakmampuan. Meski istilah ini yang paling populer, ‘disabilitas’ tidaklah mencerminkan kondisi yang sebenarnya. Penyandang disabilitas nilai sebagai orang yang tidak memiliki kemampuan, padahal nyatanya mereka juga mampu melakukan hal-hal dasar seperti orang kebanyakan.

Penulis sendiri lebih memilih untuk menggunakan istilah ‘difabel’. Istilah ini merupakan serapan dari frase bahasa Inggris, yakni ‘difable’ (different-ability) atau memiliki kemampuan berbeda. Yang ditekankan pada istillah ini adalah perbedaan kemampuan dalam melakukan hal-hal dasar manusia. Jika hakekat kaki adalah untuk berpindah tempat, mereka yang dikatakan difabel sejatinya juga mampu berpindah tempat namun dengan cara yang berbeda. Jika lidah dan telinga hakekatnya untuk berkomunikasi, mereka juga bisa berkomunikasi tentu dengan cara yang berbeda pula. Dengan demikian, tidaklah tepat untuk mengatakan bahwa mereka ini adalah orang-orang yang tidak mampu. Mereka mampu tetapi dengan cara yang berbeda dari orang kebanyakan.

Kondisi Difabel di Bali
Banyak pihak memandang sebelah mata permasalahan yang tengah dihadapi oleh kelompok difabel. Alasan klasik yang sering terungkap untuk menjustifikasi penyangkalan terhadap hak difabel adalah urusan kuantitas. Difabel memang relatif sedikit jika dibandingkan dengan seluruh penduduk Bali, kurang lebih 30.000 orang pada sensus tahun 2007. Logikanya, jika jumlah difabel lebih banyak maka difabel-lah yang akan disebut orang kebanyakan dan vice versa. Namun, berapa pun jumlahnya, tidak menjadikan alasan untuk melakukan penyangkalan terhadap hak-hak difabel karena mereka juga merupakan subyek kehidupan dan warga negara yang wajib dilindungi dan dipenuhi hak-hak dasarnya.

Kenyataannya di Bali, difabel tetap menjadi warga negara yang dipinggirkan dari pergaulan sosial. Banyak diantaranya sulit untuk bisa mengakses pendidikan, salah satu contoh Ketut, seorang difabel dari Gianyar, ditolak oleh sekolah umum hanya dengan alasan bahwa Ketut tidak mungkin bisa mengikuti pelajaran olah raga. Tentu sulit bagi Ketut untuk mengikuti pelajaran olahraga karena ia menggunakan kursi roda, tetapi belum tentu Ketut kalah dengan teman-teman sekelasnya dalam mata pelajaran lainnya, misal kesenian atau matematika. Begitu juga yang dihadapi difabel lain untuk mendapatkan akses kesehatan. Jika hak-hak mendasar yakni pendidikan dan kesehatan sulit diakses oleh difabel maka akan berdampak pada tingkat kesejahteraan mereka.

Kelompok difabel sebenarnya juga merindukan sebuah kemandirian. Sayangnya kemandirian hanya menjadi sebatas angan-angan karena persepsi sosial, keluarga dan ketiadaan infrastruktur. Seorang difabel harus menggantungkan diri untuk mengurus kebutuhan administratif kependudukan kepada keluarganya karena ketiadaan akses jalan di luar rumah dan akses di gedung-gedung pelayanan publik. Untuk mengadukan diskriminasi ini ke wakil rakyat saja mereka mengalami kesulitan  karena gedung DPRD tidak ramah bagi mereka. Selain itu, pilihan untuk mengadu ke hadapan Ida Bhatara (Tuhan) pun sama sulitnya karena pura atau tempat ibadah tidak menyediakan akses bagi mereka.

Sejatinya, diskriminasi yang sedang dihadapi oleh kelompok difabel bersifat multilayer. Diskriminasi terhadap difabel juga sudah menjadi keseharian masyarakat, maka dibutuhkan perubahan prilaku. Dalam konteks ini hukum dianggap menjadi sarana yang efektif untuk menjadi alat rekayasa sosial dalam rangka merubah prilaku masyarakat. Berangkat dari argumentasi ini pula komunitas Difabel, organisasi Hak Asasi Manusia, dan akademisi di Bali berjuang bersama untuk mendorong lahirnya sebuah peraturan daerah yang dapat melindungi dan memenuhi hak-hak difabel di Bali.

Apalagi Pemerintah Indonesia sendiri telah meratifikasi Konvensi PBB tentang Hak-Hak Penyandang Disabilitas (UN Convention on the Rights of People with Disabilities). Meski Optional Protocol belum diratifikasi, seperti juga optional protocol untuk kovenan hak asasi manusia lainnya, Konvensi tersebut tetap memiliki konsekuensi hukum paling tidak mewajibkan negara pihak untuk melakukan penyesuaian kebijakan yang lebih berpihak pada perlindungan dan pemenuhan hak-hak difabel. Perubahan kebijakan yang dimaksud harus mengambil tempat di tingkat nasional dan daerah. Bagi Bali, perubahan kebijakan melalui perda perlindungan dan pemenuhan hak-hak difabel tidak saja dibutuhkan oleh kelompok difabel tetapi juga untuk seluruh masyarakat Bali dalam merubah relasi sosial yang lebih setara, adil dan tanpa diskriminasi.


Penulis,
Mahasiswa PhD di Murdoch University,
Tim Perumus Ranperda Hak-Hak Difabel,
Tinggal di Perth, Australia

11 komentar:

Mu Lin mengatakan...

hermes birkin price
mcm bags
louis vuitotn speedy
michael kors purses
chanel bags
cheap michael kors handbags
black chanel bag
coach crossbody bags
louis vuitton messenger bag
michael kors crossbody
louis vuitton damier
coach outlet
gucci loafers men
prada handbags sale
burberry backpack
gucci sunglasses for women
chanel tote bag
longchamp sale
burberry men's wallet
burberry crossbody
burberry sale
chanel wallet
coach shoulder bags
burberry men
louis vuitton purses
burberry handbag
michael kors handbags on sale
burberry purses
gucci backpack
gucci diaper bag
burberry
coach wallets
louis vuitotn speedy

Wenhao Guo mengatakan...

nike free
chicago bulls
los angeles clippers
hollister shirts
uggs outlet
beats by dr dre
michael kors outlet
seattle seahawks
nike air max
cheap jordans
gucci
arizona cardinals
nobis outlet
louis vuitton
fitflop outlet
ralph lauren,ralph lauren uk,ralph lauren outlet,ralph lauren outlet online,polo ralph lauren outlet,ralph lauren polo
san antonio spurs
ghd hair straighteners
cheap oakley sunglasses
uggs outlet
louboutin uk
calvin klein,calvin klein outlet online,calvin klein wholesale,calvin klein shoes,calvin klein underwear,calvin klein coats,calvin klein handbags
louis vuitton uk
pandora charms
nike sneakers
miami heat
instyler ionic styler,instyler,instyler ionic styler pro
true religion jeans
michael kors usa
swarovski outlet
cheap mlb jerseys
baltimore ravens
ddddd1105

dongdong mengatakan...

20161.14wengdongdong
nike air max
louis vuitton handbags
ugg sale
coach outlet
louis vuitton borse
jordan 4 toro
oakley vault
nike air max uk
oakley sunglasses wholesale
ray ban outlet
burberry outlet
louboutin outlet
abercrombie & fitch
hollister clothing store
polo ralph lauren outlet
ugg sale
canada goose jackets
coach outlet online
michael kors bags
kate spade outlet
fitflops shoes
toms outlet
michael kors outlet
coach outlet
mont blanc pens
oakley sunglasses
ray ban sunglasses
toms outlet
timberland boots
burberry outlet
louboutin
true religion jeans
ugg outlet
canada goose sale
michael kors outlet
coach factory outlet
fitflops outlet
marc jacobs handbags
michael kors handbags
toms outlet store

chenlina mengatakan...

chenlina20160302
cheap jordans
kobe bryant shoes
ugg outlet store
adidas originals
oakley sunglasses cheap
jordan concords
cheap ray ban sunglasses
polo ralph lauren
ralph lauren outlet
ray ban sunglasses
replica rolex watches
nike huarache
louis vuitton handbags
cheap ugg boots
hollister clothing
toms outlet
timberland outlet
coach outlet
louis vuitton handbags
toms shoes
ugg boots
ugg sale
true religion jeans outlet
louis vuitton outlet
polo outlet
coach outlet store online
air max 90
ralph lauren uk
giuseppe zanotti
ray ban sunglasses
coach outlet
ray bans
coach outlet online
ray ban sunglasses
louis vuitton
gucci outlet
cheap jordan shoes
louis vuitton
oakley sunglasses
kate spade handbags
as

Xiaozhengm 520 mengatakan...

2016-3-18 xiaozhengm
cheap jordans
converse trainers
supra for sale
ture religion outlet
longchamp
gucci outlet
oakley sunglasses outlet
fitflops
ed hardy uk
michael kors outlet
michael kors outlet
cartier love bracelet
oakley sunglass
coach factory outlet
coach factory outlet
coach outlet
timberland boots
ferragamo shoes
adidas gazelle
reebok
michael kors outlet
michael kors bags
asics gel nimbus
coach outlet online
babyliss pro
oakley sunglasses
true religion
adidas shoes uk
coach outlet
louis vuitton bags
michael kors outlet
converse uk
new balance outlet
nike store
louis vuitton pas cher
fitflops sale clearance
air force 1
michael kors outlet online
nike air max uk
coach outlet

艾丰 mengatakan...

jianbin0812
michael kors handbags clearance
tory burch shoes
michael kors outlet
juicy couture outlet
nba jerseys
fred perry polo shirts
tory burch shoes
louis vuitton sunglasses
ralph lauren shirts
ugg outlet uk
nike huarache
michael kors outlet clearance
michael kors outlet online
adidas outlet store
oakley sunglasses wholesale
longchamp solde
polo ralph lauren
chaussure louboutin
nfl jersey wholesale
michael kors wallet sale
ralph lauren polo shirts
air max 2015
timberland boots
louis vuitton handbags
ralph lauren outlet
michael kors clearance
jordan pas cher
kate spade uk
ray ban sunglasses
michael kors outlet online
ugg boots
michael kors handbags
abercrombie and fitch

Fangyaya mengatakan...

dallas mavericks jerseys
fitflop shoes
michael kors outlet online
christian louboutin sale
miami heat jerseys
ray ban outlet
ugg slippers
oakley sunglasses wholesale
louis vuitton handbags
jordan shoes
ray ban pas cher
oakley outlet
timberland boots
minnesota vikings jerseys
vans outlet
nike running shoes
oakley sunglasses outlet
cheap oakley sunglasses
rolex watches
ugg boot uk
christian louboutin shoes
coach outlet store
longchamp le pliage
louis vuitton outlet
longchamp bags
chicago bulls jerseys
louis vuitton bags
toms outlet
ralph lauren outlet
red bottom shoes
jordan 3s
tiffany rings
michael kors handbags
christian louboutin pas cher
ugg outlet online
beats by dre
tory burch flats
ralph lauren
uggs outlet
adidas factory outlet
20168.13chenjinyan

caiyan mengatakan...

cheap oakleys
polo ralph lauren
ugg outlet
coach outlet
adidas super color
true religion jeans
coach outlet store online clearances
nike store
canada goose jackets
air jordan uk
20161018caiyan

千禧 Xu mengatakan...

bills jerseys
oakley sunglasses
michael kors outlet clearance
chicago bulls
michael kors handbags
abercrombie and fitch
patriots jerseys
replica watches
hugo boss
nike huarache

Unknown mengatakan...

salomon boots
michael kors
ecco shoes
washington redskins jerseys
christian louboutin outlet
nba jerseys
replica watches
new york knicks jersey
saints jerseys
ray ban sunglasses

chenmeinv0 mengatakan...

hermes bags
pandora charms
coach factory outlet
christian louboutin shoes
longchamp handbags
christian louboutin shoes
coach outlet online
ray ban sunglasses cheap
ralph lauren uk
true religion jeans
2017.3.17xukaimin